Статистика

Loading

Вы здесь

Конституция Украины и правовой опыт других стран

Ирландский парламент

Изучая Конституцию Украины (далее — Конституция), мы обнаруживаем в ней некий глубинный смысл, познание которого невозможно без анализа выдающихся достижений законодательного искусства, таких как Декларация независимости (США, 1776 г.), Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.), Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Совет Европы, 1950 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (ООН, 1966 г.), Хартия Европейского Союза об основных правах (Ницца, 2000 г.) и многих других актов, занявших исключительное место в системе защиты прав человека.

В этом ряду особо хотелось бы выделить французскую Декларацию прав человека и гражданина — подлинную юридическую Библию человечества, историческое воздействие и духовное обаяние которой более какого-либо другого акта оказало влияние на содержание нашей Конституции. И этим можно только гордиться, поскольку Францию недаром именуют «лабораторией конституций», а французов — «великими потребителями конституций» (политическая история Франции знает 16 конституций, около 20 полу конституционных режимов и режимов де-факто). Попутно заметим, что практически каждая конституция имеет свои юридические и духовные истоки. Так, например, «Библией английской конституции» называют Великую хартию вольностей 1215г., Петицию о правах 1628 г., Билль о правах 1689 г., Акт о престолонаследии 1701 г. и некоторые другие исторические документы Великобритании. Вместе с тем эти же акты сыграли свою основополагающую роль и в формировании американской конституции. В известной мере это позволяет говорить об английской традиции в американской конституционной истории. На это обратил внимание 5 марта 1946 г. в своей знаменитой Фултонской речи Уинстон Черчилль (1874-1965): «Яо в то же время мы должны неустанно и бескомпромиссно провозглашать великие принципы демократических прав и свобод человека, являющихся совместным достоянием всех англоязычных народов и нашедших наиболее яркое выражение в американской Декларации независимости, вместившей в себя традиции таких основополагающих актов, как Великая хартия вольностей, Билль о правах, Хабеас Корпус, положение о суде присяжных и, наконец, английское общее право».

Необходимо также обратить внимание на тот факт, что свою Конституцию Украина принимала позже других республик бывшего СССР, имея бесценную возможность учесть опыт их самостоятельного конституционного развития. Так, например, Конституция Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1991г., Конституция Латвийской Республики — 15 февраля 1992 г., Конституция Туркменистана — 18 мая 1991 г., Конституция (Основной Закон) Эстонской Республики — 28 июня 1992 г., Конституция Литовской Республики — 25 октября 1992 г., Конституция Кыргызской Республики — 5 мая 1993 г., Конституция Российской Федерации — 12 декабря 1993 г., Конституция Республики Молдова — 29 июля 1994 г., Конституция Республики Таджикистан — 6 ноября 1994 г., Конституция Республики Армения — 5 июля 1995 г., Конституция Грузии — 24 августа 1995 г., Конституция Республики Казахстан — 30 августа 1995 г., Конституция Азербайджанской Республики — 12 ноября 1995 г.

Известный французский конституционалист Марсель Прело утверждал: «Существует закон, действующий на протяжении всей конституционной истории; он заключается в том, что всякая новая конституция вырабатывается либо по аналогии с предшествующим конституционным режимом, либо, наоборот, в порядке противопоставления ему».

Содержащийся в нашей Конституции правовой опыт других стран позволяет утверждать: она — прямая наследница высших достижений конституционной мысли человечества, а посему вполне правомерно оценивать её как сконцентрированную, отражённую в нормах права историю цивилизации. Это, безусловно, означает, что объём прав и свобод человека, гражданина, территориальной общины (громады), нации и всего народа в Украине не может быть уже (меньше) аналогичных прав и свобод, провозглашённых другими государствами мирового сообщества. Содержание Основного Закона Украины также никак не может расцениваться как ограничивающее какие-либо права и свободы человека и гражданина, общепризнанные принципы и нормы международного права, провозглашенные ранее от имени Украинского народа в каких-либо декларациях, законах, постановлениях и других актах парламента (в противном случае это означало бы мгновенное, с момента принятия Конституции, нарушение принципа правового государства, закреплённого в её статье 1).

Иными словами, буквальный текст каждой конституционной нормы в комментарии анализируется с использованием исторического, систематического и распространительного толкования в таком ключе, чтобы нормы Основного Закона Украины по своему содержанию не противоречили общепризнанным принципам и нормам мирового сообщества и при этом ничуть не уступали по сконцентрированному в них Праву нормам конституций других государств (понятие Право употребляется в настоящей работе с большой буквы согласно традиции, заложенной Уставом Совета Европы от 5 мая 1949 г., что символизирует собой его приоритет, господство, верховенство над государством).

Александр Мучник, юрист, президент Института демократии и прав человека

Рекомендовать: 
SEO by SEOsite.net.ua D7 ver.1.1