Статистика

Сообщение об ошибке

Deprecated function: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead в функции Pagination->getPager() (строка 183 в файле /home/lzwikyjn/zakon-online.com.ua/sites/all/modules/pagination/includes/Pagination.inc).
Loading

Вы здесь

Механизм регулирования оффшорного предпринимательства

Оффшор

По оценкам экспертов Международного валютного фонда, в 1998-2003 годах в сфере международного финансового регулирования ни одному из его направлений не было уделено столько же внимания, как проблемам функционирования оффшорных зон.

Долгое время сообщество наиболее развитых государств мира считало оффшорные зоны полезными регуляторами международного экономического развития, которые способствовали устранению противоречий между странами, вызванных существованием различных правовых систем, жесткостью валютного и налогового контроля.

Так продолжалось до тех пор, пока процесс создания новых оффшорных зон не стал слишком активным, и в некоторой степени даже хаотичным. Наконец, это вызвало закономерное волнение со стороны развитых государств, ведь такой неконтролируемый рост объемов оффшорных операций грозил как общемировой финансовой стабильности, так и целостности и эффективности других налоговых систем, прозрачности международных финансовых отношений.

Эти угрозы стимулировали такие международные организации, как ОЭСР, РАТТ, Форум финансовой стабильности, Международный валютный фонд почти одновременно выступить с различными инициативами, предусматривающими проведение исследований проблем функционирования оффшорных зон и выработку рекомендаций по устранению их негативных последствий.

Идеологию данных инициатив отражает цитата из коммюнике саммита министров финансов "большой семерки" в январе 2000 г.: «В целях защиты выгод функционирования глобальной финансовой системы мы должны гарантировать, что ее надежность и целостность не будет подорвана преступностью, низкими регуляторными стандартами и губительной налоговой практикой ... поэтому мы выражаем обеспокоенность по поводу функционирования налоговых гаваней, которые подрывают международные стандарты финансового регулирования».

Мероприятия по исправлению ситуации осуществляются сейчас по двум основным направлениям — борьба с вредной налоговой конкуренцией (ОЭСР) и борьба с недостаточно высоким уровнем финансового контроля и преступлениями в сфере финансов ФФС, РАТИ, национальные органы противодействия финансовым преступлениям и их объединения (Группа Эгмонт — Eugmont Group).

Рекомендаций предусмотрено 19, из них:

  1. рекомендации, касающиеся национального законодательства и хозяйственной практики оффшорных зон (7 рекомендаций);
  2. рекомендации о практике заключения и применения договоров об избежании двойного налогообложения (7 рекомендаций);
  3. рекомендации по интенсификации международного сотрудничества в борьбе с пагубной налоговой конкуренцией (4 рекомендации).

Рекомендации по изменениям в национальных правовых системах предлагают, в частности, разработку эффективных норм относительно:

  • установления национального налогового контроля за доходами от зарубежной собственности отечественных предприятий;
  • обеспечение больших возможностей по доступу к коммерческой и банковской информации предприятий национальных и иностранных контрольных органов и обмена налоговой информацией между различными странами;
  • применение унифицированных правил трансфертного ценообразования, разработанных ОЭСР, в общемировом масштабе.

Несмотря на то, что сегодня в среде крупных украинских предпринимателей по-прежнему популярно купить оффшор в Киеве, стремление государств контролировать оффшорные компании и их реальных собственников является широко распространенным явлением. Но у одних это получается более или менее успешно, а в других — «топорно» или не получается вовсе. На протяжении всей истории существования оффшоров, государства боролись с утечкой туда капиталов, давили на тамошние власти с требованием предоставлять больше информации о своих клиентах. Оффшоры, естественно, секретничали, но постепенно приспосабливались к новым правилам.

В. Гаверский

Метки: 
Рекомендовать: